6月27日，山东省农业农村厅、省财政厅等部门印发《山东省2019年棉花目标价格保险方案》（以下简称《方案》），确定在平阴县、东营市东营区、寿光市、鱼台县、夏津县、武城县等6个县（区）启动开展棉花目标价格保险试点，创新农业补贴方式，保障棉花种植收益，促进全省棉花产业高质量发展。
       据悉，试点以棉农利益最大化为目标，充分发挥财政资金政策效益，合理设定保险费率，充分利用期货市场分散风险，着力提高风险保障水平。另外，试点体现普惠性，将规模经营农户和棉花种植农户全部纳入保障范围，注重发挥新型农业经营主体带动作用，提升棉花生产组织化程度，把棉花小农生产纳入现代农业发展轨道。
       《方案》明确，单位保险费统一定为120元/亩。棉花目标价格保险费实行全额财政补贴。根据山东省棉花产业实际情况和当前的市场行情，保险目标价格具体以保险公司的最终报价为准，但不低于15200元/吨，即每亩最低保障收益折算为1216元。
       保险期限内保险结算价格低于保险目标价格时，视为保险事故发生，由保险公司按照赔偿处理中的具体约定进行赔付。保险期间为4个月，即2019年9月1日至12月31日。
       根据《方案》，7月1日至7月15日，县农业农村等部门会同乡镇政府、保险公司组织需要保障的棉农投保。保险公司根据市场行情于7月9日对承保的棉花目标价格进行正式报价。各试点县（市、区）财政部门在7月30日前将补贴资金拨付到位。保险公司于2020年2月29日前一次性全额赔付至投保棉农。