1998年5月4日,国家主席江泽民在庆祝北京大学建校一百周年大会上向全世界宣告:“为了实现现代化,中国要有若干所具有世界先进水平的一流大学。”为此,中国教育部决定在实施《面向21世纪教育振兴行动计划》中,重点支持北京大学、清华大学等部分高等学校创建世界一流大学和高水平大学,并以江泽民在北京大学100周年校庆的讲话时间(1998年5月)命名为:“985工程”。
1998年5月4日,北京大学百年校庆时,教育部领导在庆典上建议,今后连续3年,政府每年拿出中央财政收入的1%,作为中国建设“世界一流大学”的资金。建议得到了原则上的肯定,这是“985工程”的名称由来。以当年财政收入测算,“985工程”总投入将在300亿以上。
最初只有北大和清华确认为要建设“世界一流大学”,并且两校分别获得教育部18亿的拨款额度,并使得第一批985定格为2+7所,此九所高校后组成九校联盟,简称C9;随后,985工程扩大,先后有30所大学以建设“国际知名大学”为目标加入该工程。
2009年10月,北京大学、清华大学、南京大学、复旦大学、浙江大学、哈尔滨工业大学、上海交通大学、中国科技大学、西安交通大学9所中国大陆名牌高校结盟,在人才培养、科学研究等领域加强合作与交流,优势互补,这使我国诞生了首个名校联盟——“C9”。
2011年3月7日,教育部部长袁贵仁在列席全国政协十一届四次会议教育界别联组会时明确表示,“985工程”、“211工程
2011年4月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在清华大学百年校庆上发表讲话,提出要积极推动协同创新,通过体制机制创新和政策项目引导,鼓励高校同科研机构、企业开展深度合作,建立协同创新的战略联盟,促进资源共享,联合开展重大科研项目攻关,在关键领域取得实质性成果。之后,中华人民共和国教育部、财政部决定启动实施2011计划。
2011年12月30日上午,十一届全国人大常委会第二十四次会议召开联组会
议,就国务院关于实施《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》工作情况的报告开展专题询问。教育部部长袁贵仁在回答委员询问时表示,当前,“211”工程和“985”工程的规模已经稳定,引入动态竞争机制,实施985工程优势学科创新平台项目。
折叠编辑本段建设内容
985工程主要内容包括机制创新、队伍建设、平台和基地建设、条件支撑和国际交流与合作五个方面。
“985工程”建设的总体思路是:以建设若干所世界一流大学和一批国际知名的高水平研究型大学为目标,建立高等学校新的管理体制和运行机制,牢牢抓住本世纪头20年的重要战略机遇期,集中资源,突出重点,体现特色,发挥优势,坚持跨越式发展,走有中国特色的建设世界一流大学之路。
1、按照世界一流大学建设的要求,改革现行的管理体制和运行机制,以适应世界一流大学建设的需要。
2、加快人事制度改革,建立以竞争、流动为核心的人事管理机制、人才评价机制和科学合理的分配激励机制,形成有利于优秀人才脱颖而出,吸引和稳定拔尖人才,充分发挥聪明才智的氛围。
3、突破以传统学科界限为基础的科研管理与学科组织模式,建立有利于创新、交叉、开放和共享的运行机制,以适应现代科学发展综合化趋势。
4、建立以投资效益为核心的公开、公平、公正的绩效考核和评价机制。
建设成效
人才队伍,人才质量
作为研究生教育的主体,“985工程”学校每年授予的博士学位数占全国总数的50%以上。在1999—2008年评选出的984篇全国优秀博士论文中,60%以上的培养单位是“985工程”学校。在与中国签署政府间相互承认学位、学历和文凭双边协议的国家和地区中,与发达国家签署的协议基本都是在实施“985工程”建设之后。
队伍建设
1999-2008年中,中国科学院院士共增选过五次,新当选的院士中“985工程”学校所占的比例持续提高,从1999年的20%上升到2007年的55%。十年中,“985工程”学校教师获得的“国家杰出青年科学基金”占全国总数的50%以上,聘任的“长江学者”特聘教授和讲座教授占全国的比例都在80%以上。
科研成就:自主创新能力
2004年,中南大学和西北工业大学分别获得了2004年度国家技术发明奖一等奖,打破了该奖项连续六年空缺的局面。1999—2008年颁发的5项国家技术发明奖一等奖(通用项目)中有4项由“985工程”学校获得。2006年,南京大学获得国家自然科学奖一等奖。1999—2008年授予的国家科学技术进步奖一等奖中,“985工程”学校作为第一完成单位的占20%。
科技创新平台建设成效&国家重大科研任务承担
“985工程”学校承担了全国40%的“973计划”项目和近50%的自然科学基金重大研究计划项目,科研经费从1999年的校均1.1亿元提高到2008年的校均7.1亿元。超过50%的国家实验室和近50%的国家重点实验室的第一依托单位是“985工程”学校。在2008年国家发展改革委组织评估的80个国家工程研究中心中,“985工程”学校的工程中心数虽然只占全国的20%,但在评估中获得了第一名,并在前十名中占据了五席。
促进哲学社会科学繁荣
1999-2008年中,“985工程”学校聚集了全国70%以上的人文社科类国家重点学科和2/3的人文社科研究基地,产出一批具有一定影响力的哲学社会科学创新成果,提供了一批高质量的咨询报告和政策建议,在中国社会、政治、经济、文化等方面的重大政策和法律法规制定过程中发挥了一定的作用。
学术影响力
2001年,“985工程”学校仅有40个学科被选进入ESI数据库,而到2008年,进入ESI数据库的学科数量就翻了近两番,已经有34所学校的140个学科被选进入ESI数据库,主要集中在工程学、化学、材料科学、物理、临床医学等学科。其中按被引总次数统计,进入世界高校百强的有10所学校的26个学科。北京大学、清华大学、哈尔滨工业大学、复旦大学、上海交通大学、南京大学、浙江大学、中国科学技术大学、西安交通大学发表的国际论文十年来增长了近4倍,而论文被引次数增长了10倍之多,显示出质量的增长速度高于数量的增长速度。
在综合国力竞争日益激烈的大背景下,中国率先提出并实施以建设世界一流大学为目标的“985工程”,引起了许多国家和地区政府的关注。已有许多国家和地区投巨资支持实施建设高水平大学的专项计划。如日本的“21世纪卓越研究中心计划”,德国的“精英大学”计划,中国台湾地区的“迈向顶尖大学”计划等。英国、法国、马来西亚、印度、俄罗斯等国也在酝酿类似的建设计划。
“985工程”大学生源质量存在一定程度的区域差异,尤其是京津沪地区大学在生源竞争中具有明显的优势;生源质量与各大学实力和类型存在相关性;各大学生源质量在不同年份存在波动现象。“985工程”大学生源质量的差异,表面上是录取分数和录取人数的差异,实际上却是各省经济、文化、人口、教育发展不均衡等因素相互作用结果的反映。当然,大学生源质量的影响因素远不止上述所涉及的方面,还有各大学的招生体制、招生队伍状况、招生经费投入等。
在中国向市场经济转轨过程中,多数方面逐渐市场化,但高等教育仍然是一个没有被攻克的堡垒。“985工程”在一定程度上带来了市场化的大学竞争,展现出了更多的市场逻辑。在“985工程”中,作为行为主体的大学不再完全是被动的一方,而是可以主动地参与资源配置过程,向决策者施加各种影响。在资源分配的过程中,大学间也有了更多的利益冲突和对资源的竞争,在计划体制下这是很少能看到的,这有益于教育资源更为合理的配置。但是从整体上看,这种表面的市场化竞争并不能掩盖其背后的行政因素,“985工程”更多体现的是政治主导的逻辑,作为事业单位的大学在更多方面更为受制于行政权力。就这一点而言,“985工程”尽管已经取得了不错的成绩,但与中国事业单位改革的总体趋势似乎背道而驰。
APEC会议期间,一则网络传闻称,国家将废除“985工程”、“211工程”,且北京大学、清华大学已提交相关综合改革方案。一时间,这一消息在坊间引发诸多猜测。
2014年11月13日,教育部通过新闻办官方微博在回应中称,建设一流大学和一流学科是加快中国高等教育发展的战略决策。国家先后实施了“211工程”、“985工程”、“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点项目,有效推动了中国高等教育整体水平的提升。今后,将进一步加强顶层设计,坚持中国特色,强调战略引领,突出绩效原则,鼓励改革创新,避免重复交叉,提高集成效益,统筹推进世界一流大学和一流学科建设,不存在废除“211工程”、“985工程”的情况。
2016年6月,教育部官网发布了“关于宣布失效一批规范性文件的通知”,宣布《“985工程”建设实施管理办法》等一批规范性文件失效。
教育部称,中央对新时期高等教育重点建设做出新部署,将“211工程”、“985工程”及“优势学科创新平台”等重点建设项目,统一纳入世界一流大学和一流学科建设。
985工程大学
一期名单 北京大学 清华大学 中国人民大学 复旦大学
浙江大学 华中科技大学 武汉大学 厦门大学
北京航空航天大学 北京理工大学 北京师范大学 南开大学
天津大学 大连理工大学 东北大学 吉林大学
哈尔滨工业大学 同济大学 上海交通大学 南京大学
东南大学 中国科学技术大学 山东大学 中国海洋大学
湖南大学 中山大学 华南理工大学 重庆大学
电子科技大学 西安交通大学 西北工业大学 兰州大学
四川大学 中南大学
二期名单 中国农业大学 西北农林科技大学 华东师范大学 国防科学技术大学
中央民族大学